महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा)
राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम 2005 (या, नरेगा संख्या 42, जिसे बाद में “महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम”, मनरेगा के रूप में बदल दिया गया), एक भारतीय श्रम विनियमन और सामाजिक सुरक्षा डिग्री है जो ‘चित्रों के लिए उचित’ को आश्वस्त करने का लक्ष्य रखती है।
यह प्रत्येक परिवार को एक आर्थिक वर्ष में न्यूनतम एक सौ दिनों के वेतन रोजगार की पेशकश की सहायता से ग्रामीण क्षेत्रों में आजीविका संरक्षण को सजाने का लक्ष्य रखता है, जिसके वयस्क प्रतिभागी अकुशल गाइड पेंटिंग करने के लिए स्वेच्छा से काम करते हैं।
अधिनियम 1991 में पहली बार पी.वी. नरसिम्हा राव। 2006 में, यह अंततः संसद के भीतर प्रथागत हो गया और भारत के 625 जिलों में लागू होना शुरू हुआ। इस प्रायोगिक अनुभव के आधार पर, नरेगा का दायरा 1 अप्रैल 2008 से भारत के सभी जिलों जितना व्यापक हो गया है। इस क़ानून को “सबसे बड़े और अधिकतम साहसिक सामाजिक सुरक्षा और सार्वजनिक कार्य कार्यक्रम के रूप में अधिकारियों का उपयोग करने की सहायता से सम्मानित किया गया है। World”। विश्व विकास रिपोर्ट 2014 में, विश्व बैंक ने इसे “ग्रामीण विकास का तारकीय उदाहरण” करार दिया।
मनरेगा की शुरुआत “ग्रामीण क्षेत्रों में आजीविका सुरक्षा में सुधार के साथ आर्थिक वर्ष में न्यूनतम एक सौ दिनों के सुनिश्चित वेतन रोजगार के रूप में करने के लक्ष्य के साथ की गई है, प्रत्येक परिवार के लिए जिसके वयस्क प्रतिभागी अकुशल गाइड पेंटिंग करने के लिए स्वेच्छा से काम करते हैं” मनरेगा का एक अन्य उद्देश्य दीर्घकालिक संपत्ति (जिसमें सड़कें, नहरें, तालाब और कुएं शामिल हैं) बनाना है। आवेदक के आवास के पांच किमी के भीतर रोजगार दिया जाना है, और न्यूनतम मजदूरी का भुगतान किया जाना है। यदि पेंटिंग हमेशा आवेदन करने के 15 दिनों के भीतर आपूर्ति नहीं की जाती है, तो उम्मीदवार बेरोजगारी भत्ते के हकदार होते हैं। इस प्रकार, स्वच्छ मनरेगा के तहत रोजगार एक घोर अधिकार है।
मनरेगा विशेष रूप से ग्राम पंचायतों (जीपी) के उपयोग की सहायता से किया जाना है। ठेकेदारों की संलिप्तता प्रतिबंधित है। जल संचयन, सूखा उपचार और बाढ़ प्रबंधन के लिए बुनियादी ढांचे के विकास जैसे श्रम-व्यापक कर्तव्यों को प्राथमिकता दी जाती है।
वित्तीय सुरक्षा प्रदान करने और ग्रामीण संपत्तियों के विकास के अलावा, नरेगा पर्यावरण को बचाने, ग्रामीण महिलाओं को सशक्त बनाने, ग्रामीण-शहर प्रवास को कम करने और सामाजिक समानता को बढ़ावा देने में सहायता कर सकता है।
मनरेगा क्या है?
परिचय
राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार अधिनियम (नरेगा), जिसे बाद में महात्मा गांधी ग्रामीण रोजगार अधिनियम (मनरेगा) के रूप में बदल दिया गया, भारतीय श्रम विनियमन और सामाजिक सुरक्षा की डिग्री के कारण प्रकट हुआ, जिसका उद्देश्य भारत के मनुष्यों को ‘पेंटिंग के लिए उचित’ को आश्वस्त करना था। मनरेगा में बदल गया। सितंबर 2005 में अधिनियमित किया गया। उपरोक्त अधिनियम ग्रामीण विकास मंत्री रघुवंश प्रसाद सिंह की सहायता से प्रदान किया गया और भारत की संसद का उपयोग करने की सहायता से अधिनियमित हो गया। मनरेगा के अनुसार, अधिनियम “ग्रामीण क्षेत्रों में आजीविका संरक्षण को सजाने का लक्ष्य रखता है, प्रत्येक परिवार को एक वित्तीय वर्ष में न्यूनतम एक सौ दिनों के वेतन रोजगार के रूप में उपयोग करके, जिसके वयस्क प्रतिभागी अकुशल गाइड पेंटिंग करने के लिए स्वेच्छा से काम करते हैं”।
मनरेगा का इतिहास और महत्व
1991 में, भारत के तत्कालीन प्रधान मंत्री पी.वी. नरसिम्हा राव। कई सत्रों के बाद, अधिनियम संसद के भीतर सामान्य रूप से समाप्त हो गया और भारत के 625 जिलों में कार्यान्वयन शुरू हो गया। इस नंबर एक अनुभव के आधार पर, नरेगा को 01 अप्रैल 2008 से सभी जिलों में जोड़ा गया। भारत सरकार ने इस अधिनियम को “दुनिया के भीतर सबसे महत्वपूर्ण और अधिकतम दुर्जेय सामाजिक सुरक्षा और सार्वजनिक कार्य कार्यक्रम” करार दिया। विश्व बैंक ने मनरेगा के संबंध में ‘ग्रामीण विकास का तारकीय उदाहरण’ शब्द गढ़ा।
नरेगा के उद्देश्य
- ग्रामीण क्षेत्रों में आजीविका संरक्षण को बढ़ाने के लिए उन सभी परिवारों को एक मौद्रिक वर्ष में न्यूनतम एक सौ दिनों का सुनिश्चित वेतन रोजगार देने की सहायता से, जिनके प्रतिभागी 18 वर्ष से अधिक उम्र के हैं, जो अकुशल गाइड पेंटिंग करने के लिए स्वेच्छा से काम करते हैं।
- सड़कों, नहरों, तालाबों और कुओं जैसे लंबे समय तक चलने वाले सामान को फलने-फूलने के लिए
- आवेदक के घर के पांच किमी के भीतर रोजगार की पेशकश करने और न्यूनतम वेतन का भुगतान करने की आवश्यकता है। यदि आवेदक को अब आवेदन करने के 15 दिनों के भीतर कोई पेंटिंग नहीं मिलती है, तो उन्हें बेरोजगारी भत्ता दिया जा सकता है। इसके अलावा, यदि सरकार रोजगार की पेशकश करने में विफल रहती है, तो यह निश्चित है कि मानव को निश्चित रूप से बेरोजगारी भत्ते की पेशकश की जाएगी। इसलिए, मनरेगा के तहत काम पर रखा जाना एक आपराधिक अधिकार है।
मनरेगा का क्रियान्वयन
आम तौर पर ग्राम पंचायतें (जीपी) स्वच्छ मनरेगा के तहत कार्यक्रमों को लागू करती हैं। कार्यक्रम के भीतर ठेकेदारों/बिचौलियों की सगाई बिल्कुल प्रतिबंधित है। नरेगा अब वित्तीय सुरक्षा और ग्रामीण सामानों को सबसे अच्छी तरह से प्रस्तुत नहीं करता है, बल्कि पर्यावरण की रक्षा करने की अनुमति देता है, ग्रामीण महिलाओं को सशक्त बनाता है, ग्रामीण-शहर प्रवास को कम करता है, सामाजिक निष्पक्षता को बढ़ावा देता है, आदि। निष्पादन के लिए मानक और कंपनियां, अनुमत कार्यों की एक सूची, वित्तपोषण पैटर्न , ट्रैकिंग और मूल्यांकन, और सर्वोत्कृष्ट रूप से निर्दिष्ट उपाय यह सुनिश्चित करने के लिए कि पारदर्शिता और कर्तव्य अधिनियम के भीतर विस्तृत रूप से परिभाषित हैं।
मनरेगा कार्यक्रम में महिला सशक्तिकरण बेहतरीन कारकों में से एक है। कार्यक्रम में समस्त रोजगार का एक-एक तिहाई भाग महिलाओं के लिए आरक्षित है तथा पुरूषों एवं महिलाओं के बीच समान वेतन का प्रावधान किया जा सकता है। यह हमारे देश के युवाओं के लिए भी एक बेहतरीन संभावना है। मनरेगा का एक अन्य लाभ यह है कि यह श्रम की सौदेबाजी की शक्ति को विकसित करता है जो नियमित रूप से शोषणकारी बाज़ार स्थितियों के कारण पीड़ित होता है।
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